BAKIRKÖY BELEDİYESİ'NDE YANIT BEKLEYEN SORULAR!

Kamu kaynakları nasıl kullanılıyor? Belediye tesislerinin gelirleri hangi hesaplara yatırılıyor? Personel görevlendirmeleri hangi hukuki dayanağa dayanıyor? İmar, ruhsat ve ihale dosyalarına ilişkin iddialar araştırıldı mı?

Bakırköy’de belediye hizmetlerinin yürütülmesi, kamu kaynaklarının kullanımı, spor tesislerinin işletilmesi, personel görevlendirmeleri ve kentsel dönüşüm süreçleri hakkında kamuoyu adına yanıtlanması gereken önemli sorular bulunuyor.

Belediye ile spor kulübü arasındaki mali ve idari ilişkilerin açık, denetlenebilir ve mevzuata uygun olması; kamu kaynaklarının hangi amaçlarla kullanıldığının vatandaşlar tarafından anlaşılabilmesi açısından büyük önem taşıyor.

Öte yandan, imar, ruhsat ve ihale süreçlerinde önemli evrakların yok edildiğine ilişkin iddialar ile bazı belediye meclis üyelerinin kentsel dönüşüm alanında nüfuz kullandığı yönündeki söylemler de somut belgeler üzerinden açıklığa kavuşturulması gereken konular arasında yer alıyor.

Burada sorulması gereken temel soru şu: Bakırköy’de belediyenin, spor kulübünün ve kentsel dönüşüm süreçlerinde yer alan kişi ve şirketlerin mali ve idari ilişkileri bütün yönleriyle şeffaf biçimde inceleniyor mu?

1. BAKIRKÖY BELEDİYE SPOR KULÜBÜNÜN GELİRLERİ HANGİ HESAPLARA YATIYOR?

Bakırköy Belediye Spor Kulübünün gelir kaynakları, bağışları ve belediye tesisleriyle ilişkisi konusunda kamuoyunun aydınlatılmasını gerektiren sorular bulunuyor.

• Bakırköy Belediye  Spor Kulübünün tam resmî unvanı nedir ve kulüp hangi tüzel kişilik statüsünde faaliyet göstermektedir?

• Kulübün banka hesapları hangi tüzel kişilik adına açılmıştır?

• Kulübün yıllık gelirleri ne kadardır ve bu gelirlerin hangi kalemlerden oluştuğu kamuoyuna açıklanabilir mi?

• Gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılan bağışlar hangi banka hesaplarına yatırılmaktadır?

• Bağışlar karşılığında makbuz düzenlenmekte midir? Bağışların kayıt ve muhasebe işlemleri hangi mevzuata göre yürütülmektedir?

• Belediye tesislerinden elde edildiği ileri sürülen gelirler hangi hesaplarda toplanmaktadır?

• Bu tahsilatların tamamı belediye muhasebe kayıtlarında mı yer almaktadır, yoksa belirli tesislerin gelirleri kulüp tarafından mı tahsil edilmektedir?

• Tesis gelirlerinin kulübe aktarılması söz konusuysa bu işlemin hukuki dayanağı nedir? Belediye meclisi kararı, tahsis kararı, işletme sözleşmesi veya başka bir protokol bulunmakta mıdır?

• Kulübün gelir ve gider tabloları hangi organlar tarafından denetlenmektedir?

• Kulübün mali raporları, bağış kayıtları ve yıllık faaliyet raporları üyelerin incelemesine ve mevzuatın izin verdiği ölçüde kamuoyunun erişimine açık mıdır?

Kamuoyunun bilmek istediği, yalnızca ne kadar gelir elde edildiği değil; bu gelirin hangi hukuki dayanakla tahsil edildiği, nasıl kaydedildiği ve hangi amaçlarla harcandığıdır.

2. BELEDİYE PERSONELİ BİR SPOR KULÜBÜNDE HANGİ STATÜYLE ÇALIŞIYOR?

Bir spor kulübü ayrı bir tüzel kişilik olarak faaliyet gösteriyorsa, belediye personelinin bu kulüple bağlantılı işlerde çalıştırılması ayrıca açıklanması gereken bir konudur.

• Belediye bünyesinde çalışan personelin Bakırköy Spor Kulübü için görevlendirilmesine hangi mevzuat ve idari kararlar dayanak oluşturmaktadır?

• Bu personel belediyenin kadrolu veya sözleşmeli çalışanı mı, belediye şirketi personeli mi, yoksa kulüp tarafından istihdam edilen çalışanlar mı?

• Belediye personelinin kulüp faaliyetlerinde görevlendirilmesine ilişkin yazılı görevlendirme, hizmet protokolü veya iş birliği sözleşmesi var mıdır?

• Personelin günlük görevlerini kim belirlemekte, çalışma saatlerini kim denetlemekte ve iş talimatlarını hangi kurumun yöneticileri vermektedir?

• Kulüp adına yürütülen işlerde çalışan personelin maaş, fazla mesai, yol, yemek ve diğer özlük giderlerini hangi kurum karşılamaktadır?

• Belediye bütçesinden karşılanan personel giderlerinin ne kadarı belediye hizmetlerine, ne kadarı kulüple bağlantılı faaliyetlere ilişkindir?

• Belediyede personel yetersizliği yaşanırken çalışanların başka bir tüzel kişiliğin faaliyetlerinde görevlendirilmesi söz konusuysa, belediye hizmetlerinin aksamasını önlemek için hangi tedbirler alınmaktadır?

• Belediye ile kulüp arasındaki personel ilişkisi, kamu kaynaklarının amaç dışı kullanımını önleyecek şekilde kayıt altına alınmış ve denetlenmiş midir?

Burada mesele, personelin bir spor faaliyetine katkı sunmasının kendiliğinden hukuka aykırı olduğu iddiası değildir. Asıl mesele, görevlendirmenin hukuki dayanağının, kamu hizmetiyle ilişkisinin ve mali sorumluluğunun açık biçimde ortaya konulmasıdır.

3. TESİSLERİN GELİRLERİ KULÜBE, GİDERLERİ BELEDİYEYE Mİ AİT?

Kamuoyunda yanıt bekleyen bir diğer konu da belediye tesislerinin gelir ve giderlerinin nasıl paylaştırıldığıdır.

Belediyeye ait spor tesislerinin gelirlerinin spor kulübü hesabına yatırıldığı, buna karşılık işletme ve bakım giderlerinin belediyenin Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından karşılandığı yönündeki iddialar doğru mudur?

• Belediyeye ait hangi tesisler Bakırköy Spor Kulübünün kullanımında veya işletmesindedir?

• Bu tesislerin işletme, tahsis veya kullanımına ilişkin hangi kararlar alınmıştır?

• Tesislerin üyelik, kurs, kiralama, organizasyon, sponsorluk ve diğer gelirleri hangi kurum tarafından tahsil edilmektedir?

• Her bir tesisin aylık ve yıllık gelirleri ne kadardır?

• Elektrik, su, doğalgaz, temizlik, bakım, onarım, güvenlik ve malzeme giderleri hangi bütçeden karşılanmaktadır?

• Destek Hizmetleri Müdürlüğünün ödediği giderlerin tesis bazında dökümü mevcut mudur?

• Kulübün tahsil ettiği gelirlerle belediyenin ödediği giderler aynı dönem ve aynı tesisler bakımından karşılaştırılmış mıdır?

• Belediye tarafından yapılan harcamaların karşılığında hangi hizmet alınmaktadır? Bu hizmetlerin kapsamı sözleşme veya protokollerde açıkça belirtilmiş midir?

• Belediyenin üstlendiği giderler için kulüpten herhangi bir bedel, katkı payı veya mahsuplaşma talep edilmekte midir?

• Tesislerin gelirleri ile giderleri arasında fark varsa bu fark hangi kurumun mali tablolarına yansımaktadır?

• Bu mali ilişkiler belediyenin denetim birimleri veya yetkili diğer denetim mercileri tarafından incelenmiş midir?

• Belediye tesislerinin kullanım hakkının bir kulübe verilmesi söz konusuysa, bunun kamu yararı ve eşit erişim ilkeleri bakımından sonuçları değerlendirilmiş midir?

Gelirlerin bir kurumda, giderlerin başka bir kurumda görünmesi tek başına usulsüzlük kanıtı değildir. Ancak böyle bir düzenleme varsa, dayanağının, mali sonuçlarının ve kamu yararının belgelerle açıklanması gerekir.

4. SPOR KULÜBÜNÜN ÜYELERİ, YÖNETİCİLERİ VE İSTİHDAM İLİŞKİLERİ KİMLERDEN OLUŞUYOR?

Bir spor kulübünün yönetim yapısı, üyelik sistemi ve istihdam politikası da şeffaflık açısından önemlidir.

• Bakırköy  Belediye Spor Kulübünün mevcut başkanı, yönetim kurulu üyeleri ve denetim kurulu üyeleri kimlerdir?

• Kulübün toplam üye sayısı kaçtır ve son genel kurul ne zaman yapılmıştır?

• Kulüp yönetimi hangi usulle seçilmiş, faaliyet ve mali raporlar genel kurulda görüşülmüş müdür?

• Kulüpte çalışan personelin sayısı, görevleri ve istihdam biçimleri nedir?

• Belediye personeli, belediye yöneticileri veya belediye meclis üyeleriyle kulüp yönetimi arasında resmî görev ilişkileri bulunmakta mıdır?

• Kulüpte istihdam edilen kişiler arasında belediye yöneticilerinin veya kulüp yöneticilerinin yakınları ya da akrabaları bulunduğuna ilişkin iddialar varsa, bu iddialar kayıtlarla doğrulanabilir mi?

• Böyle bir istihdam ilişkisi mevcutsa işe alımlar hangi usulle yapılmıştır? Görev tanımları, ücretler ve işe alım kararları mevzuata uygun mudur?

• İşe alımlarda açık kriterler uygulanmış mıdır, yoksa istihdam kararları kişisel ilişkilerden bağımsız biçimde belgelenmiş midir?

• Kulüp ile belediye arasındaki mali ve idari ilişkilerde çıkar çatışmasını önlemek için hangi mekanizmalar uygulanmaktadır?

Burada kişilerin aile bağları üzerinden peşinen suçlama yapılması değil; işe alımların, görevlerin, ücretlerin ve karar süreçlerinin objektif ölçütlerle yürütülüp yürütülmediğinin ortaya çıkarılması önemlidir.

5. İMAR, RUHSAT VE İHALE EVRAKLARININ YOK EDİLDİĞİ İDDİALARI DOĞRU MU?

Kamuoyunda, Bakırköy Belediyesinin İmar Müdürlüğü, Ruhsat Müdürlüğü ve ihale süreçleriyle ilgili bazı önemli evrakların yakıldığı, bilgisayarların sabit disklerinin silindiği ve kimi bilgilerin ortadan kaldırıldığı yönünde iddia ve söylentilerin konuşulduğu belirtilmektedir.

Bu iddiaların doğruluğu henüz somut belgelerle ortaya konulmuş değilse, yapılması gereken bunları kesinleşmiş olaylar gibi aktarmak değil, yetkili makamlarca araştırılmasını sağlayacak soruları sormaktır.

• İmar Müdürlüğü, Ruhsat Müdürlüğü veya ihale birimlerinde herhangi bir evrak imhası yapılmış mıdır?

• Yapıldıysa hangi belgeler, hangi tarihte, hangi gerekçeyle ve hangi yetkili makamın kararıyla imha edilmiştir?

• İmha işlemlerine ilişkin tutanaklar, komisyon kararları, arşiv kayıtları ve diğer belgeler mevcut mudur?

• İlgili evraklar yürürlükteki saklama sürelerine ve arşiv mevzuatına uygun biçimde mi işlem görmüştür?

• Bilgisayarların sabit disklerinin silindiği veya değiştirildiği iddialarının teknik bir dayanağı var mıdır?

• Belediyeye ait bilgisayarlarda bulunan elektronik belgeler, e-posta kayıtları ve dosya erişim günlükleri korunmakta mıdır?

• Elektronik Belge Yönetim Sistemi kayıtları ve yedekleme sistemleri üzerinden silinen veya değiştirilen belgelerin tespit edilmesi mümkün müdür?

• İmar, ruhsat ve ihale dosyalarına erişim yetkileri kimlere verilmiştir? Bu yetkilerde yakın tarihte değişiklik yapılmış mıdır?

• İlgili birimlerde belge kaybı veya yetkisiz silme şüphesi nedeniyle idari inceleme başlatılmış mıdır?

• Cumhuriyet Başsavcılığına yapılmış bir suç duyurusu veya yürütülen bir soruşturma bulunmakta mıdır?

• İddialar doğru çıkarsa, belediyenin işlem güvenliğini ve kamu kayıtlarının bütünlüğünü sağlamak için hangi tedbirler alınacaktır?

İmar, ruhsat ve ihale dosyaları kamu yönetiminin önemli kayıtlarıdır. Bu kayıtların güvenliğinin sağlanması, hem vatandaşların haklarının korunması hem de idari işlemlerin sonradan denetlenebilmesi açısından kritik önemdedir.

6. KENTSEL DÖNÜŞÜMDE BELEDİYE MECLİS ÜYELERİNİN TİCARİ İLİŞKİLERİ VAR MI?

Kamuoyunda bazı belediye meclis üyelerinin kentsel dönüşüm alanında ticari faaliyetlere katıldığı ve nüfuz kullanılarak baskı yapıldığı yönünde iddialar dile getirildiği belirtilmektedir.

Bu iddialar bakımından temel mesele, kamu görevinden kaynaklanan yetkilerin özel ticari çıkarlar için kullanılıp kullanılmadığının somut delillerle araştırılmasıdır.

• Bakırköy Belediye Meclisi üyelerinin kentsel dönüşüm projelerinde yüklenici, danışman, aracı, şirket ortağı veya başka bir ticari sıfatla yer aldığı durumlar var mıdır?

• Meclis üyelerinin ortak oldukları veya yöneticilik yaptıkları şirketler üzerinden belediyenin görev alanına giren işlerle ticari ilişkileri bulunmakta mıdır?

• İlgili kişilerin ticari faaliyetleriyle belediyedeki görev ve yetkileri arasında çıkar çatışması doğurabilecek durumlar mevcut mudur?

• Kentsel dönüşüm projelerinde yüklenici seçimi, sözleşme görüşmeleri ve belediyedeki ruhsat veya diğer idari işlemler hangi usulle yürütülmektedir?

• Vatandaşlara veya hak sahiplerine, belirli kişi ya da şirketlerle anlaşmadıkları takdirde belediyedeki işlemlerinin yürümeyeceği yönünde baskı yapıldığı iddiasının somut dayanakları var mıdır?

• Kamuoyuna yansıdığı belirtilen “Bize vermezseniz belediyede işleriniz yürümez” sözünün söylendiği iddia edilen olaylarda tarih, yer, tanık veya yazılı iletişim kayıtları mevcut mudur?

• Bu yönde belediyeye, ilgili idari makamlara veya Cumhuriyet Başsavcılığına yapılmış başvurular var mıdır?

• Kentsel dönüşüm süreçlerinde hak sahiplerinin serbest iradesini korumak ve olası baskıları önlemek için hangi denetim mekanizmaları uygulanmaktadır?

• Belediye meclis üyelerinin görev alanına giren kararlar ile kişisel veya ticari menfaatleri arasında bağlantı olup olmadığı denetlenmekte midir?

• Bu iddialar hakkında idari inceleme yapılmışsa sonuçları nelerdir?

Kentsel dönüşüm, vatandaşların konutlarını, mülkiyet haklarını ve ekonomik geleceğini doğrudan etkileyen bir süreçtir. Bu nedenle her türlü ticari ilişkinin, yetki kullanımının ve karar mekanizmasının şeffaf olması gerekir.

İddiaların doğruluğu ancak somut belgeler, tanık beyanları ve yetkili makamların incelemeleriyle belirlenebilir. Hiçbir kişi veya kurum, doğrulanmamış iddialar nedeniyle peşinen suçlu ilan edilmemelidir.

7. BAKIRKÖY BELEDİYESİ VE SPOR KULÜBÜ YÖNETİMİ KAMUOYUNA AÇIKLAMA YAPACAK MI?

Bütün bu başlıklar birlikte değerlendirildiğinde, kamuoyunun yanıt beklediği soruların yalnızca belirli bir kurumun mali yapısıyla sınırlı olmadığı görülüyor.

Kamu kaynaklarının kullanımı, belediye tesislerinin işletilmesi, personel görevlendirmeleri, arşiv güvenliği ve kentsel dönüşüm süreçleri birbirinden farklı olmakla birlikte aynı temel ilkeyle bağlantılıdır: hesap verebilirlik.

Bu çerçevede Bakırköy Belediyesi yönetimine, ilgili müdürlüklere ve Bakırköy Spor Kulübü yönetimine şu sorular yöneltiliyor:

1. Kulüp ile belediye arasındaki mali ve idari ilişkileri düzenleyen sözleşme, protokol ve kararlar mevcut mudur?

2. Belediye tesislerinin gelir ve giderleri tesis bazında kamuoyuna açıklanabilir mi?

3. Kulübün gelirleri, bağışları ve giderleri hangi denetim mekanizmalarına tabidir?

4. Belediye personelinin kulüp faaliyetlerinde görevlendirilmesine ilişkin hukuki ve mali dayanaklar nelerdir?

5. İmar, ruhsat ve ihale evraklarının yok edildiği yönündeki iddialar hakkında herhangi bir inceleme yapılmış mıdır?

6. Kentsel dönüşüm süreçlerinde nüfuz kullanıldığı iddialarıyla ilgili belediyeye ulaşan şikâyetler var mıdır?

7. Bu başlıklarda bağımsız veya idari bir denetim yapılması planlanmakta mıdır?

Kamuoyu adına soruyoruz: Bakırköy’de kamu kaynakları, belediye tesisleri ve idari yetkiler hangi kurallara göre yönetiliyor? Bu soruların belgeli, açık ve denetlenebilir yanıtları ne zaman paylaşılacak?

Bu haber dosyasındaki iddialara ilişkin belediye yönetiminin, ilgili müdürlüklerin ve spor kulübü yönetiminin yanıtları yayımlandığında, değerlendirmelerin tüm tarafların açıklamaları ve erişilebilir belgeler ışığında yapılması esas olacaktır.